当前位置: 首页 市场

政府门户网站和政务新媒体监测技术服务

更新日期:2026/10/21发布人: 重庆新领域科技有限公司浏览次数:

一、网站监测
(一)监测手段
(1)自动化监测
利用开普网站自动监测技术,对站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、错链、死链、附件下载问题、网站响应问题、错别字、敏感字等方面进行扫描,及时发布监测预警,自动生成监测报告。
(2)人工核查
针对系统自动化的不足,如无法实现对办事服务、互动回应等方面的全面性、准确性监测,以及自动化扫描结果与业务工作的核对等,需要通过人工核查的方式进行核对及其他问题的监测。
(3)监测数据的人工核实
通过人工监测对人事、统计、公告信息的实际更新情况、政策文件、规划计划等信息进行核实筛选。如针对人事信息栏目的更新,通过系统扫描发现相应栏目1年内无内容更新,但经过人工核查,该单位在本年内确实没有发生人事信息变动,这样的问题在人工核查中将予以排查。
(4)监测指标的全面覆盖
对系统扫描中无法覆盖到的问题进行补充,包括服务实用情况中的办事指南要素的完整性、准确性,政务咨询栏目使用情况,调查征集、互动访谈等活动开展情况。
(二)监测指标
在网站监测中,将严格按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》内指标进行监测,同时增加错别字监测指标。
监测指标定义详见下表:
本指标分为三部分,第一部分为单项否决指标,适用于所有政府网站;第二部分为扣分指标,第三部分为加分指标,适用于政府门户网站。扣分指标分值为100分,加分指标分值为30分。
对政府网站检查时,如网站出现单项否决指标中的任意一种情形,即判定为不合格网站,不再对其他指标进行评分。如网站不存在单项否决问题,则对扣分指标进行评分,如评分结果低于60分,判定为不合格网站;高于80分,则进入加分指标评分环节,最后得分为第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式评分的,单项指标扣分之和不超过本项指标总分值。对于没有对外服务职能的国务院部门,不检查其门户网站涉及办事服务的指标,对扣分指标评分时以75分为满分,结果乘以4/3为第二部分得分。
1、单项否决
检查对象
指 标
评分细则
政府网站
安全、泄密事故等严重问题

1.出现严重表述错误。
2.泄露国家秘密。
3.发布或链接、暴力、色情等内容。
4.对安全攻击(如页面被挂马、内容被篡改等)没有及时有效处置造成严重安全事故。
5.存在弄虚作假行为(如伪造发稿日期等)。
6.因网站建设管理工作不当引发严重负面舆情。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

站点无法访问
监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数累计占比超过(含)5%,即单项否决。
首页不更新

监测2周,首页无信息更新的,即单项否决。
如首页仅为网站栏目导航入口,所有二级页面无信息更新的,即单项否决。
(注:稿件发布页未注明发布时间的视为不更新,下同。)

栏目不更新

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类一级栏目,累计超过(含)5个未更新。
2.应更新但长期未更新的栏目数量超过(含)10个。
3.空白栏目数量超过(含)5个。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

互动回应差

1.未提供网上有效咨询建言渠道(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)。
2.监测时间点前1年内,对网民留言应及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、网上信访、纪检举报类栏目除外)存在超过3个月未回应有效留言的现象。
上述情况出现任意一种,即单项否决。

服务不实用

1.未提供办事服务。
2.办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失4类及以上的事项数量超过(含)5个。
3.事项总数不足5个的,每个事项办事指南重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)均缺失4类及以上。
上述情况出现任意一种,即单项否决。
(注:对没有对外服务职能的部门,不检查其网站该项指标。)

2、扣分指标(100分)
一级指标
二级指标
评分细则
分值
发布解读
(31分)
概况信息

1.未开设概况信息类栏目的,扣2分。
2.概况信息更新不及时或不准确的,每发现一处,扣1分。
(注:对国务院部门门户网站不检查该项指标。)

2
机构职能

1.未开设机构职能类栏目的,扣2分。
2.机构职能信息不准确的,每发现一处,扣1分。
(注:国务院部门门户网站未开设机构职能类栏目扣4分,信息不准确的,每发现一处扣1分,最多扣4分。)

2
领导信息

1.未开设领导信息类栏目的,扣2分。
2.领导姓名、简历等信息缺失或不准确的,每发现一处,扣1分。

2
动态要闻

1.未开设动态要闻类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前2周内未更新的,扣5分。

5
政策文件

1.未开设政策文件类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策文件类一级栏目未更新的,扣5分。

5
政策解读

1.未开设政策解读类栏目的,扣5分。
2.监测时间点前6个月内政策解读类一级栏目未更新的,扣5分。

5
解读比例

随机抽查网站已发布的3个以本地区本部门或本地区本部门办公厅(室)名义印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1分。
(注:不足3个的则检查全部文件。)

3
解读关联

随机抽查网站已发布的3个解读稿:未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处,扣0.5分;该政策文件未与被抽查解读稿相关联的,每发现一处,扣0.5分。
(注:不足3个的则检查全部解读稿。)

 3
其他栏目

1.其他栏目存在空白的,每发现一个,扣2分。
2.其他栏目存在应更新未更新的,每发现一个,扣1分。
(注:因空白、应更新未更新等原因已按其他指标扣分的,本指标项下不重复扣分。)

4
办事服务
(25分)
事项公开
未对办事服务事项集中分类展示的,扣3分。
3
在线申请

1.未提供在线注册功能或提供注册功能但用户(含异地用户)无法注册的,扣5分。
2.注册用户无法在线办事的,扣5分。

5
办事统计

1.未公开办事统计数据的,扣2分。
2.监测时间点前1个月内未更新的,扣1分;3个月内未更新的,扣2分。

2
办事指南

随机抽查5个办事服务事项:
1.事项无办事指南的,每发现一个,扣4分;
2.提供办事指南,但重点要素类别(包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程)缺失的,每发现一处,扣0.5分;
3.办理材料格式要求不明确的(如未说明原件/复印件、纸质版/电子版、份数等),每发现一个存在该问题的事项,扣1分;
4.存在表述含糊不清的情形(如“根据有关法律法规规定应提交的其他材料”等表述),每发现一个存在该问题的事项,扣2分;
5.办事指南中提到的政策文件仅有名称、未说明具体内容的,每发现一个存在该问题的事项,扣0.5分。
(注:不足5个的则检查全部事项。)

8
内容准确

随机抽查5个办事指南,信息(如咨询电话、投诉电话等)存在错误,或与实际办事要求不一致的,每发现一处,扣1分。
(注:不足5个的则检查全部指南。)

5
表格样表
随机抽查2个办事指南,要求办事人提供申请表、申请书等表单但未提供规范表格获取渠道的,每发现一个存在该问题的办事指南,扣1分。
2
互动交流
(23分)
信息提交
存在网民(含异地用户)无法使用网站互动交流功能提交信息问题的,扣7分。
7
统一登录
网站各个具有互动交流功能的栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)提供的注册登录功能,未实现统一注册登录的,扣3分。
3
留言公开

1.咨询建言类栏目(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)对所有网民留言都未公开的,扣6分。
2.随机抽查5条已公开的网民留言,未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处,扣1分。
3.监测时间点前2个月内未更新的,扣3分。
4.未公开留言受理反馈情况统计数据的,扣3分。
(注:不足5条的则检查全部留言。)

6
办理答复

模拟用户进行2次简单常见问题咨询:
1.未在5个工作日内收到网上答复意见的,每发现一次,扣4分;
2.答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一次,扣4分。

7
功能设计
(21分)
域名名称

1.域名不符合规范的,扣1分。
2.网站未以本地区本部门名称命名的,扣1分。
3.网站名称未在全站页面头部区域显著展示的,扣1分。

3
网站标识
未在全站页面底部功能区清晰列明网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的,每缺一项,扣0.5分。
3
可用性

1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.2分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。
2.其他页面上的链接(包括图片、附件、外部链接等)打不开或错误的,每发现一处,扣0.1分。

1
“我为政府网
站找错”

1.未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的,扣1分。
2.未在其他页面底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口的,每发现一处,扣0.2分。

1

1.监测时间点前6个月内,存在网民留言超过3个工作日未答复的,每发现一条,扣1分。
2.监测时间点前6个月内,存在答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,每发现一条,扣1分。

3
站内搜索

1.未提供全站站内搜索功能或功能不可用的,扣4分。
2.随机选取4条网站已发布的信息或服务的标题进行测试,在搜索结果第一页无法找到该内容的,每条扣1分。
3.未对搜索结果进行分类展现的(如按照政策文件、办事指南等进行分类),扣1分。

4
一号登录
注册用户在各个功能板块(网上信访、纪检举报等专门渠道除外)无法一号登录的,扣2分。
2
页面标签

1.随机抽查5个内容页面,无站点标签或内容标签的,每个扣0.1分。
2.随机抽查5个栏目页面,无站点标签或栏目标签的,每个扣0.1分。

1
兼容性
使用主流浏览器访问网站,不能正常显示页面内容的,每类扣1分。
2
IPv6改造
未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。
1
3、加分指标(30分)
一级指标
二级指标
评分细则
分值
信息发布
(7分)
数据发布

1.开设数据发布类栏目并在监测时间点前3个月内有更新的,得2分;监测时间点前3—6个月内有更新的,得1分。
2.监测时间点前6个月内,通过图表图解等可视化方式展现和解读数据的,得1分。
3.定期更新数据集,并提供下载功能或可用数据接口的,得1分。

4
解读回应
随机抽查3个不同文件的解读稿,通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式解读的,每个得1分。
3
办事服务
(6分)
服务功能

1.提供服务评价功能的,得1分。
2.公布服务评价结果的,得1分。

2
服务内容
针对重点服务事项,整合相关资源,细化办理对象、条件、流程等,提供专题或集成服务。提供3项及以上的,得2分;提供1至2项的,得1分。
2
服务关联
随机抽查2个办事服务事项,涉及到的政策文件依据均准确关联至本网站政策文件库的,得2分。
2
互动交流
(8分)
实时互动
模拟用户进行1次简单常见问题咨询:咨询后一个工作日内答复且内容准确的,得3分;提供实时智能答问功能且内容准确的,得2分。
5
调查征集

1.提供在线调查征集渠道(不含电子邮件形式),且监测时间点前1年内开展活动超过(含)6次的,得2分。
2.监测时间点前1年内开展的调查征集活动结束后1个月内均公开反馈结果的,得1分。

3
功能设计
(6分)
智能搜索

1.提供关键词模糊搜索功能的,得1分。
2.根据搜索关键词聚合相关信息和服务功能,实现“搜索即服务”的,得1分。
3.随机选取该地区、该部门下级网站上的2条信息或服务的标题:通过该地区、该部门政府门户网站搜索进行测试,能够在搜索结果第一页找到该内容的,每条得1分。

4
用户空间
注册用户可在用户主页下浏览其在本网站咨询问题、办事服务等历史信息的,得2分。
2
创新发展
(3分)
——
通过政府网站服务中心工作、方便社会公众的做法突出,并获得本地区、本部门主要领导同志肯定的,加3分。
3
(三)监测报告
1)对区/县人民政府门户网站实行持续监测(每天7×24小时不间断监测)与月度抽查及系统与人工(专人1名值守)相结合的监测模式(监测深度:5级页面);
2)每月出具一次全面监测报告(系统监测+人工监测),报告模板与上级机关监测报告保持一致,具体交付日期以业主方要求为准。报告内容需覆盖国办函15号文件所有指标以及国办新增指标,便于网站建设维护单位有效整改。
3)问题报告内容覆盖监测指标各项要求。每个问题详细记录:发生时间、URL、问题描述等信息,必要时提供问题截图。监测检查过程中发现的问题做到实时发现、实时通过电话、微信、QQ、短信等渠道反馈到业主方联系人、并及时组织复查。
二、全站历史稿件扫描服务
服务范围:
区/县人民政府门户网站
  提供1次历史数据错别字、敏感词、特定词汇进行全量扫描检查,并出具检测报告,并协助进行错误定位和修改。